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江苏省首张建设工程电子保函花落港城
发布时间:2019-08-20

8月15日,我省首个启用投标保证金电子保函的“连云港市赣榆区智慧港湾景观绿化施工招标项目”,通过市公共资源电子交易系统首试成功。电子保单顺利落地,标志着我市在践行“放管服”改革、优化营商环境、推动公共资源交易便利化的进程中又向前迈了一步。


近年来,我市公共资源交易事业迅速发展,交易业务量持续增长,投标企业面临资金压力大、占用时间长等问题日益突出。为有效破解难题、切实减轻企业负担,我市加快推进投标保证金电子保函系统开发、建设与对接工作。7月中旬,市政务办会同市住建局就投标保证金电子保函项目建设和试点工作专题会商,对项目建设方案、系统建设要求、工作职责分工、时间进度安排、后续监督管理等问题进行深入研究,形成试点方案。在电子保函系统建设模式方面,采用商业银行、保险企业、第三方服务平台并行方式与市公共资源电子交易系统对接。目前,我市公共资源电子交易平台已成功接入多家金融机构,其他符合规定要求的金融机构平台对接工作也在紧张有序进行。


此次试点项目的投标企业共11家,其中7家企业选择了保证保险电子保函。得益于前期大量准备工作,试点项目进展顺利,7份保单线上解密一次成功。据该项目负责人介绍,与以往项目相比,投标单位投标保证金既可以采用传统的现金方式交纳,也可采用电子保函方式交纳。多品种、多渠道的服务方式,为公共资源交易主体提供了更多选择,赢得了众多企业好评。


“投标保证金电子保函是我市公共资源交易全流程电子化建设的创新项目之一。投标人可以通过CA锁登录公共资源电子交易系统,在线上完成信息提交、合同签订、费用交纳、保单生成等工作。投标人通过企业基本账户支付保费,交易系统加密传输信息数据。开标后,投标人信息和保单信息才能解密,围标串标行为得到有效遏制,操作过程全程留痕,信息真伪可溯可查,信用监管措施得到进一步加强。对于企业来说,减轻了资金压力,可以轻装上阵参加投标。”该项目负责人介绍,电子保函项目试点成功,为诚信体系建设工作开了个好头。通过构建“一处失信、处处受限”的信用管理机制,推进公共资源交易工作健康有序发展。


今年以来,我市公共资源交易服务以便民利企为导向,优化资源配置,着力提升公共资源交易便利化水平,在顺利推进“不见面”开标、政府采购网上商城电子竞价、远程异地评标“常态化”等项目的基础上,又创新开展投标保证金电子保函业务,进一步降低企业制度性交易成本。下一步,将利用公共资源交易平台端口开放性,扩大服务范围,最大限度地满足交易主体需求,充分激发企业活力,助力社会经济快速高质发展。